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全面聚焦发力提升“五个质效” | 哈尔滨市检察院迅速学习贯彻第十四次全省检察工作会议精神

时间：2021-08-04

来源：市院办公室法律政策研究

作者：崔冬健图片：李佳奇

录入：张琪

审核：张兴民

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8月3日下午，哈尔滨市检察院召开专题党组（扩大）会议，传达学习第十四次全省检察工作会议精神，并结合哈尔滨市检察工作实际，就深入贯彻落实会议精神作出安排部署。会议由市院党组书记、检察长王金力主持，市院党组成员、局级干部及各部门负责人参加会议。

会议指出，第十四次全省检察工作会议，张庆伟书记做出重要批示，张安顺书记到会讲话，充分体现了党对检察工作的领导，体现了省委、省委政法委对全省检察工作的重视、肯定和支持。高继明检察长的讲话全面总结了“十三检”以来全省检察工作取得的成绩，深刻、精准分析检察工作面临的形势和任务，剖析了全省各项检察工作的短板和不足，明确了今后一个时期全省检察工作高质量发展的总体目标、基本要求和工作重点，讲话充分体现了对新理念的贯彻落实，所确定的措施非常具体，动作性、指向性很强，是推动全省检察工作高质量发展的纲领性文件。

会议对贯彻落实好第十四次全省检察工作会议精神提出要求：

一、着力提升服务大局质效，在自觉融入大局、精准服务大局上聚焦发力。一要坚决维护国家安全和社会大局稳定。坚持总体国家安全观，积极投入更高水平的平安龙江建设。积极参与“断卡”“打击治理跨境赌博”等专项行动，落实好高检院“六号检察建议”，推动扫黑除恶常态化。二要突出保障实体经济发展。加大惩治和预防新型集资犯罪，特别是洗钱犯罪力度。积极服务优化营商环境建设，全面落实市委全会要求，坚持能动司法，对涉案企业和责任人，能不捕、不诉的不捕、不诉；会同公安机关做好涉民营企业刑事“挂案”专项清理工作，消存量，遏增量。三要加强产权司法保护。坚决落实高检院加强产权司法保护“22条意见”，牢固树立平等、谦抑、审慎、善意理念，完善内部协调、外部合作、“两法衔接”等办案机制，努力为哈尔滨市科技创新提供司法保障。

二、着力提升为民司法质效，在维护民生民利、办好为民实事上聚焦发力。一要切实保障人民健康、安全。依法从严惩治危害食品药品安全、污染环境等犯罪，探索实行食品安全民事公益诉讼惩罚性制度；建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”工作机制，积极参与松花江流域生态环境综合整治；开展“农村三资”虚假诉讼专项监督，助力农村振兴。二要主动参加社会治理。更加规范适用认罪认罚从宽制度，完善自愿性、真实性保障机制建设；加大检察听证力度，应听证尽听证；持续抓好群众信访案件回复工作，明确“首次到基层院申诉的信访案件全部由院领导包案办理”；把检察建议做成刚性，加大督导力度，坚持防止凑数拆分、随意制发和乞求接受式制发的行为。三要持续加大“民生实事”落实力度。要坚持问题导向，找出办好“为民办实事”过程中存在的症结和群众的不满意之处，优化措施，加大推进力度，促进改善人民生活品质。四要注重细节办好个案。秉持司法良知办好群众身边的每一起案件，特别是“小案”，以达到定纷止争、消弭对抗、维护稳定的目的。

三、着力提升检察监督质效，在加大监督力度、提升监督效能上聚焦发力。一要注重监督理念更新。把检察新理念融入到检察监督工作中，以理念变革引领检察监督工作在正确轨道上实现创新发展。二要注重加大监督力度。做优刑事检察，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、办案目的同办案形式有机统一起来，统筹捕、诉、监一体化推进，以“求极致”的精神提升诉讼监督质效。做强民事检察，坚持精准监督，优化生效裁判监督，强化民事审判程序和审判人员违法监督，常态化推进民事执行监督和虚假诉讼监督。做实行政检察，坚持“穿透式”监督理念，构建行政诉讼监督为基石、化解行政争议为牵引、行政非诉执行监督为延伸的工作格局。做好公益诉讼检察监督，始终坚持小切口、大作为，稳数量、调结构、提质效、拓领域，不断提升监督质效和影响力。三要注重提升监督效能。完善监督手段，充分用好调研核实权，特别要做好抗诉工作；探索并建立重大监督事项案件化办理模式和类案监督机制，更加重视案例总结工作，争取更多案例入选高检院指导性案例。四要注重提升监督能力。通过培养和练兵增强干警业务素质和履职能力。

四、着力提升司法办案质效，在深化司法改革、强化业绩管理上聚焦发力。一要深化司法改革促进司法责任落实。全面落实加快推进司法责任体系改革的各项要求，特别要建立监督不到位的问责机制，对于刑事立案、侦查和审判、刑罚执行及监管活动中存在的突出问题，对疏于监督造成严重后果的，以严肃追责问责促进对工作负责。二要以核心业务数据为主体推进目标责任落实。将核心数据分析与目标考评同步落实，始终以“挂图作战”“倒计时”的状态，实现核心业务目标与整体考评的合力推进。三要以业绩考评为抓手推进工作责任落实。真正通过业务考评反映出检察官的履职情况，倒逼检察官增强履职自觉，把每一个“点”上的岗位工作做实。四要深化智慧检务建设推进办案质效提升。研发适合哈尔滨检察特点的应用型平台或软件，升级检察工作科技化、智能化水平。

五、着力提升队伍建设质效，在严教育严管理、强素质树形象上聚焦发力。要更加聚力加强政治建设。以深化党史学习教育为主线，以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话为重点，切实提升干警政治自觉、法治自觉、检察自觉，做实党建工作，把“融党建”品牌做实做大。要更加聚力加强班子建设。树牢责任担当“风向标”，亮明选人用人标尺，激发两级院班子活力。要更加聚力基层基础建设。全面落实上级院关于加强基层检察院建设的意见，重心下移、力量下倾，加强对落后院的帮扶，为基层检察工作发展赢得新空间。要更加聚力加强纪律作风建设。巩固队伍教育整顿成果，把好作风保持下去、好氛围延续下去，保障队伍风清气正、充满活力；继续加强党风廉政建设，严控队伍出现新问题，严肃查处违纪违法行为。要更加聚力加强检察新闻工作。打造更多哈检特色新闻产品，树立良好外部形象。要更加聚力加强检察文化建设，增强干警对检察工作的荣誉感、归属感、获得感，在提振“精气神”中创造新业绩。

会上，还通报了省院对哈尔滨市院上半年检察业务工作简要评价及主要业务数据在全省排位情况，并介绍了此次会议上四个市分院交流的工作经验，要求各业务战线认真分析不足，着力补齐短板，跟上工作节奏，持续释放出省会城市检察机关的优势和动能，推动各项工作再创新佳绩。

全面聚焦发力 提升“五个质效” | 哈尔滨市检察院迅速学习贯彻第十四次全省检察工作会议精神

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